赤城| 宜君| 会昌| 平顺| 广南| 神农架林区| 和县| 兴和| 公安| 汉沽| 芦山| 江陵| 泸县| 洞口| 印台| 罗田| 大城| 忻城| 开平| 祥云| 敦化| 梅里斯| 开封市| 新乐| 越西| 保靖| 秀屿| 寻甸| 新安| 吕梁| 锦州| 阎良| 栾城| 中宁| 宁县| 左贡| 建昌| 宁晋| 同安| 通道| 梓潼| 东阳| 潮南| 无极| 龙州| 朝阳市| 宜兰| 浚县| 思茅| 比如| 蓬莱| 疏勒| 铜山| 魏县| 太和| 南部| 梁平| 高青| 邹平| 荆门| 扎赉特旗| 望城| 灵丘| 武山| 东方| 皮山| 太和| 依兰| 裕民| 大龙山镇| 盘锦| 龙游| 耿马| 宾阳| 绥阳| 固镇| 邵阳市| 华坪| 南昌市| 潮州| 合阳| 浦口| 遂川| 荥阳| 洋县| 托里| 攀枝花| 密山| 右玉| 潜山| 富宁| 天水| 个旧| 鄱阳| 迭部| 黄岛| 科尔沁右翼中旗| 峨边| 长武| 周宁| 敖汉旗| 丹棱| 永福| 衢江| 长海| 烈山| 信宜| 措美| 龙凤| 上高| 漳平| 河曲| 赣州| 博野| 比如| 镇雄| 新河| 井陉| 勃利| 汤原| 抚远| 庆阳| 永靖| 璧山| 鄂尔多斯| 莫力达瓦| 新巴尔虎左旗| 泉州| 南岔| 溧水| 滨海| 上饶市| 南岔| 柏乡| 清流| 高平| 明溪| 施秉| 伊春| 鹰潭| 紫金| 丰南| 察哈尔右翼前旗| 桃江| 九龙坡| 尖扎| 治多| 纳雍| 福清| 宁化| 玉田| 东光| 辉南| 连山| 平原| 麻栗坡| 兴县| 云梦| 寿宁| 金门| 福州| 应县| 奇台| 和田| 沭阳| 芷江| 南部| 台安| 文登| 新安| 镇巴| 大同县| 克山| 长兴| 望谟| 米林| 淮阳| 延津| 上饶县| 界首| 莘县| 张家界| 偏关| 肃宁| 无锡| 猇亭| 修水| 蔚县| 兴隆| 十堰| 久治| 延川| 深圳| 乐陵| 新疆| 灵台| 朔州| 二连浩特| 许昌| 谷城| 东沙岛| 甘南| 布拖| 咸丰| 武宣| 理县| 云梦| 罗城| 沾益| 冷水江| 枣阳| 稷山| 磐安| 淳化| 金昌| 青县| 钦州| 昔阳| 托克托| 薛城| 宁南| 珲春| 洞头| 西峡| 玛曲| 合山| 西峡| 佛坪| 江安| 连平| 衢州| 珊瑚岛| 万山| 唐山| 铜仁| 扬中| 漳县| 若尔盖| 马尾| 本溪市| 通渭| 江川| 五家渠| 洞口| 揭阳| 泸县| 陆良| 浪卡子| 娄烦| 花莲| 长武| 乡城| 利川| 蚌埠| 乌达| 沐川| 资溪| 龙州| 兴化| 高陵| 荆门| 科尔沁左翼中旗| 唐海| 科尔沁左翼后旗|

山西发文完善财税金融服务促进文化单位创意产品开发

2019-12-09 02:18 来源:新浪家居

  山西发文完善财税金融服务促进文化单位创意产品开发

    张德江指出,2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是十三届全国人大及其常委会依法履职的第一年。为此,应建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加强农村基层基础工作,加强农村基层党组织建设,深化村民自治实践,建设平安乡村。

  (作者:中国社科院大学首席教授、中国社科院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)原告不服,诉至法院。

  开展50个重点贫困县常用农产品供应和省直机关事业单位食堂采购调查摸底,推动建立贫困地区农产品销售与省直单位食堂直接对接机制,开通了“省直机关扶贫小店”“泉涌助农”“美乘网”等线上销售平台,40余家省直机关事业单位食堂进行线下配送,共采购50个重点贫困县常用农产品种类200多个,带动贫困人口生产发展,持续增收。  一是精简环节,能简则简,能合则合,让企业少跑腿、好办事、不添堵;二是精简时间,去繁就简,能压则压,大幅压缩企业开办时间和行政审批时间;三是精简费用,在去年为企业和社会减负超过400亿元的基础上,再次大力简政减税减费,进一步激发市场主体活力;四是增加透明度,坚持公开公正公平原则,明确政务办理规范标准,推动政务信息公开,主动接受企业和社会监督。

  正是在这间简陋的房间里,1948年9月8日至13日,中共中央政治局召开扩大会议即九月会议,提出从根本上打倒国民党的反动统治的战略任务,要求军队向前进。通知强调,《准则》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持依规治党与以德治党相结合,紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,重在立德,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,是对党章规定的具体化,体现了全面从严治党实践成果,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,展现了共产党人的高尚道德追求,对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党内监督,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重要的意义。

党员廉洁自律规范第一条坚持公私分明,先公后私,克己奉公。

  然而,少数党员干部仍然存在不求“过得硬”,但求“过得去”的问题:困难面前,能不上就不上;职责之外,能推脱就推脱;权力之内,能通融就通融;规则边缘,能享受就享受,严重破坏了党组织和党员形象。

    王玮介绍说:一是建设单位到政府各部门的审批手续更加精简,办理时限大为缩短。  【法官说法】在政府信息公开实践中,行政机关经常会以申请的政府信息涉及商业秘密为理由不予公开,但有时会出现滥用。

  连日来,“中国天眼”发起人之一、中科院FAST(天眼)重点实验室主任彭勃的朋友圈里,关于“习近平全票当选为国家主席、中央军委主席”的信息仍在不断刷屏,他的同事、学生和远在海外的学子们纷纷留言点赞,表达激动之情。

    北京市发改委副主任杨旭辉表示,这批政策集中公开向社会发布,既是北京市委、市政府贯彻落实全国两会精神的一次重大行动,又体现了全市上下加快落实首都城市战略定位、推动高质量发展的信心和决心。  观看了选举、宣誓的电视直播,宁夏银川市西夏区文昌路街道“共享社区”党总支书记刘丽娟激动地说:“这是历史的选择,更是全国各族儿女的共同期盼!中华民族一家亲,各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心协力,守望相助,共创团结奋斗、繁荣发展的新时代。

    是否涉及商业机密,行政机关应当审查举证  【案情简介】2011年10月10日,王宗利向天津市和平区信息公开办申请公开和平区金融街公司与和平区土地整理中心签订的委托拆迁协议和支付给土地整理中心的相关费用的信息。

    中国梦引领强军梦,强军梦支撑中国梦。

    外交部、全国妇联、中央国家机关工委的干部职工表示,习近平当选国家主席、中央军委主席,充分体现了全党全国人民的共同心愿,是党心所向、民心所向、众望所归。  通知强调,进一步强化高校考试招生信息安全,切实提高防篡改、防窃取、防瘫痪、防病毒、防攻击能力。

  

  山西发文完善财税金融服务促进文化单位创意产品开发

 
责编:
软法视角下的全民阅读立法
2019-12-09 11:08:39  来源: 中国新闻出版广电报
【字号  打印 关闭 

 中国加速全民阅读立法进程,一方面被肯定为填补阅读立法空白,有利于实现公民基本文化权利。另一方面也遭到质疑,有公众和研究者提出:阅读是否需要立法,如不阅读是否会被处罚,阅读法律应如何执行,以及政府是否有权干涉公众阅读的频率、种类和方式等疑问。

  之所以出现此类质疑,是因为将全民阅读立法局限在以国家为中心的法律体系中进行探讨,即认为法是“依靠国家强制力保证实施的规范”。纵观阅读立法起步较早的国家可发现,美国、日本等国家出台的阅读相关法案,都是促进法,而非限制法;都是通过说服、激励、自我约束实现立法目标的软法,而非依靠国家强制力保障实施的硬法。所以,探讨全民阅读立法应在公共治理大背景下,以软法为切入视角,探寻全民阅读立法的基本属性、形成原因及有效实施之路。

  称为软法原因何在

  大多数阅读立法之所以体现为软法规范,其根源在于阅读权的本质。阅读权是文化权利的重要组成部分,与自由权、生命权等其他基本人权一样,彰显着人类自然属性和社会属性的整体需求,满足自身在文化方面的利益和需要。阅读权由应有权利,到法定权利、实有权利的进阶,主要基于权利主体的自决、几乎不寻求外界干预。仅少数情况下依赖政府履行义务,推动建设实现阅读权的环境。

  与“财产权”“平等权”相似,阅读权是公民不受政府等外界干预的自决权。阅读权的实现,依赖权利主体的主观选择和意愿,权利主体有权“免于被干涉或控制”,决定是否阅读、阅读对象以及怎样实现阅读。虽然《世界人权宣言》第二十七条、联合国教科文组织颁布的《图书馆宪章》、中国即将出台的《全民阅读促进条例》(以下简称《条例》),将阅读权从应有权利上升为法律权利,以法律形式表达尊重和鼓励阅读权的公意,但并未授予政府运用公权力干涉个人阅读权利的权限。公民作为阅读权权利主体,有权通过作为或不作为,以及怎样作为,自由支配和处置自身权利,决定是否将法律权利转变为实有权利。因此,阅读权难以依靠国家强制力保证实现。

  虽然阅读权是消极权利,但阅读权的实现又要求政府履行积极义务。一方面,国家尊重阅读权等文化权利的自由行使;另一方面,要求国家承担义务,采用适当立法、行政、财政和司法及其他措施充分保障实现人权。鉴于阅读权自在自为、平等正义的基本特征,国家推进全民阅读,需要使用宣传、鼓励等方式,约束行政权力干预和侵犯公民自由。阅读权的实现,以个体自由选择为主,政府保障为辅。阅读权的本质和实现方式,决定全民阅读立法只能是具有“明显含糊”和“缺乏锐利的牙齿”的软法之治,通过非强制力方式推进。

  软法不软效力犹在

  全民阅读立法多属软法规范,但软法不软。软法中国家激励、社会强制、自我约束的实现方式在权利义务配置和公共资源配置方面,仍能产生预期拘束力和影响力。

  首先,全民阅读立法明确政府、公民和社会的权利义务责任配置。法律法规保障公民阅读权利、界定政府促进全民阅读责任、规划社会力量参与全民阅读途径。例如,《条例》第一条到第三条指出,该条例“为促进全民阅读,保障公民基本阅读权利”,应遵循“公益性、基本性、均等性、便利性”原则。同时规定各部门和各级人民政府的相关责任。例如,新闻出版广电部门需要制定全面阅读规划及实施方案、定期举办全国性的全民阅读活动、制定未成年人阅读促进计划和建立阅读推广人信息库等。

  其次,全民阅读立法影响公共资源配置。法律是国家意志的凝练表达,法律条款中所蕴含的指示导向,将直接影响政府运用配置其所控制的公共资源。全民阅读相关法律法规出台,将调整人财物等资源向推进全民阅读、完善全民阅读设施、提升阅读公共服务水平倾斜。例如,《条例》规定,“县级以上人民政府应当将全民阅读纳入本级国民经济和社会发展规划,将全民阅读工作所需相关经费按规定纳入本级财政预算,将全民阅读设施建设纳入本级城乡建设规划。”

  走“软硬混合”之路

  全民阅读立法,对权利义务配置和公共资源配置产生了实际影响。正如博登海默所言:“法律的主要作用并不是惩罚或压制,而是为人类共处和为满足某些基本需要提供规范性安排。”作为软法规范安排,要实现全民阅读立法的预期效力,需要走一条硬法与软法取长补短、各展所长的“软硬混合”之路。

  政府责任与问责的硬性制约 政府作为全民阅读的主导者,在立法过程中需明确政府相应的责任内容、实现步骤、完成期限、结果评估和惩戒措施。对促进全民阅读的关键事项,有必要设定相应罚则,督促政府履行阅读基础设施建设、阅读经费保障、制定全民阅读服务规范等责任。例如,《条例》第五章虽涉及相关法律责任,但距明确、具体和可操作的法的标准仍有距离。第三十五条主要规定,对侵占或者改变全民阅读设施用途的行为给予行政处分。但未表明不同行为对应的处分类别,容易出现惩戒困难。除法律责任外,应配合全民阅读立法,制定政府履责的具体评估标准,确立公共阅读服务绩效评估指标,重视回应现代公共治理基本要求,以人民需求为导向,引入公众阅读满意度等作为评估内容,构建全民阅读服务型政府。

  公民阅读权利实现的软法引导 公民阅读权本质上是一种自决权,这种权利的实现无法依靠国家单向命令和民众被迫接受,而是通过政府引导、公众选择,自我实现。全民阅读立法后,政府不能将自身局限在单一的规则制定者,而应通过新媒体等多种途径,传达立法意向、宣传立法意图,说服、鼓励公众自发产生行为影响,真正实现全民阅读立法作为软法规范的引导作用。例如,组织各类阅读推广活动、建立公共阅读服务平台共享机制、树立阅读榜样等。以全民阅读立法为契机,营造书香社会氛围,鼓励公众自愿阅读、享受阅读。(王琳琳 赵锦华)

 
更多阅读:
 
(责任编辑: 张泽月 )
更多图片 >>  
010020111310000000000000011100001362560541
什贴镇 东石一 灵龙乡 唐园镇 涿州市
吉安地区 省科干学院 颐源居社区 俄洛镇 黎家祠 狮石乡 永宁中学 东朱庄村 浪溪镇 石狮市地方税务局南区管理分局 玉桃园社区 飞新 梁庄乡 四道包 紫水街道 嘎娘乡 茅山 西段寨村委会 巴塘 海北镇 梅市口 五星乡